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領導講話
牢記初心使命 勇于奉獻擔當 全力推動我市經濟高質量發展
作者:胡 奎 發布時間:2019-08-08 閱讀數:
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一、全面回顧總結,充分肯定上半年發展改革工作成效

今年以來,全市發展改革系統認真貫徹中央和省市各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的目標任務,深入推進“六爭攻堅”,積極開展“三服務”,全力打好高質量發展組合拳,各項工作取得了積極成效。

(一)緊扣主題教育,強化使命責任擔當。一是強部署。我委是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的第一批單位,根據中央和省市統一部署,我們即刻行動起來,按照“深、實、嚴、效”四字要求,將各項任務細化為30項具體工作,確保主題教育取得實效。二是重服務。推進“大學習大調研大抓落實”和“三服務”活動,結合主題教育深入區縣(市)、企業調研41次,走訪企業52家(項目152個),現場解決問題31個,協調解決了桃源水廠等一批項目推進中的難題。三是抓落實。我們把狠抓落實作為踐行主題教育的落腳點,上半年,共承辦市委主要領導批示指示200件、市政府主要領導和分管領導批示指示206件。開展“攻堅見行動、崗位建新功”活動,我委3名好干部受到省、市級表彰。四是促黨建。強化黨風廉政建設主體責任,開展專題“警示教育月”活動,加強廉政防控體系建設。切實做好市委政治巡察整改工作,對巡察反饋的問題即知即改、立改立行。此外,圓滿完成全委機構改革任務。

(二)著眼穩增促調,發揮參謀助手作用。一是強化經濟運行監測分析。上半年,經濟運行監測分析聯席會議辦公室很好地落實了市領導的指示批示精神,逐月逐季監測分析主要指標運行情況,研究制定沖刺一季度和半年度工作方案,在推動經濟平穩增長方面做了大量工作。相關處室密切跟蹤中美經貿摩擦動態,調研排摸涉美企業情況并形成系列專題報告,為市委市政府決策提供了有效支撐。二是全面啟動和部署“十四五”規劃工作。制定印發全市規劃編制工作方案,建立統一規劃管理體系,統籌開展57個重大前期課題研究,梳理謀劃重大平臺、重大產業、重大項目、重大工程、重大政策和重大舉措。三是強化高質量發展政策引導。我們在全省率先出臺了關于全力打好高質量發展組合拳的實施方案,明確67招拳法200多項具體任務。

(三)著眼重大戰略,推動平臺謀劃建設。一是融入長三角一體化發展方面,編制了專項行動計劃,積極謀劃寧波前灣滬浙合作發展區、滬甬跨海通道、甬臺溫福等重大平臺和項目,分別有16項、37項工作納入國家規劃和省行動方案,工作成效非常明顯。二是參與“一帶一路”建設方面,協助召開全省推進“一帶一路”建設大會;出臺了“一帶一路”中意(寧波)園區專項行動方案。三是推進“四大”建設方面,前灣新區發展規劃和空間規劃完成編制,正式獲省政府批復設立;杭州灣新區智能汽車產業平臺入選全省首批“萬畝千億”新產業平臺;全市大花園重點項目完成投資約125億元;部分重大交通項目取得了突破性進展:通蘇嘉甬鐵路預可研通過鐵總審查,甬舟鐵路規劃選址論證獲批;編制了都市區建設、甬舟一體化發展等行動方案,積極謀劃甬舟合作區。四是推進國家級示范區建設方面,海洋經濟發展示范區建設總體方案獲省政府批復,編制了臨空經濟示范區發展規劃,穩步推進機場三期擴建。

(四)著眼動能培育,促進產業優化升級。一是加快培育產業集群。今年我委牽頭推進了吉利汽車、大榭石化五期等13個百億工程,加快謀劃新能源汽車、功能性材料、集成電路等戰略性新興產業集群,研究編制空天信息產業規劃。二是扎實推進“雙創”工作。鄞州區“雙創”工作獲國務院督查激勵通報;新增杉杉新材料、東方日升等4家國家企業技術中心,累計數(24家)居全省前列。三是推動現代服務業發展。服務業局新成立后,上半年在理順職能的同時也做了大量的工作,出臺共享經濟發展行動方案,制定加快生產性服務業發展、優化供給推動消費平穩增長等方案,編制實施了服務業年度重大項目計劃,推進畝均論英雄改革及國家物流領域改革試點。四是推進農村產業融合發展。出臺鄉村振興戰略規劃;寧波城市田園·歡樂鄉村項目獲評國家首批農村產業融合發展示范園,慈溪正大國家農村產業融合發展示范園入選第二批創建名單。

(五)著眼有效投資,狠抓項目攻堅破難。上半年,在全市發改系統的共同努力下,我市固定資產投資增長7.5%,連續三個月實現了回升。一是抓項目開工。完善重大項目三級協調機制,市級重點項目投資額達年度計劃的55.7%,96個新開工項目中63個實現開工;全省集中開工的63個項目全部開工入庫;56個省市縣長項目工程有16個開工入庫,從項目開工情況看總體良好。二是抓招大引強。健全了重大招商項目市級推進機制,現在第一批65個重大招商項目已由各副市長領銜推進,6月底我們又新增了第二批項目14個。三是抓短板領域。完善基礎設施領域補短板和地方專項債券項目安排協調機制,發行年度政府債券115億元;推動容百鋰電池、中芯寧波、舜宇智能光電等一批高端產業項目加快建設。四是抓要素保障。我們會同銀保監部門加大了銀企項對接力度,上半年共向商業銀行推送重大項目92個;同時,爭取到中央預算內項目資金5.28億元;會同自然資源規劃部門優先安排重大項目市級統籌用地計劃指標1.1萬畝,占國家下達計劃的50%。

(六)著眼環境優化,深化重點領域改革。一是持續優化營商環境。制定寧波市營商環境評價和優化職責分工方案,推動召開全市動員大會,配合完成全省試評價和國家評價;扎實推進企業投資項目審批“最多90天”改革,省級以上平臺工業用地實現100%“標準地”供應;深入實施信用“531X”工程,建立企業信用修復機制。二是建立市級重大片區重大項目運行機制。按照“集中精力干大事”的要求,組建了前灣新區、甬江科創大走廊、南灣新區、臨空經濟示范區和國際會展中心項目指揮部。三是加快數字發改建設。市公共信用信息平臺(二期)項目通過竣工驗收,經濟運行監測分析數字化平臺初步實現省市縣三級貫通。四是推進城中村改造。出臺改造攻堅行動實施意見,上半年全市共完成拆除(整治)154.4萬平方米,安置17.6萬平方米,分別占年度計劃的49%和61.8%。五是開展未來社區建設試點,通過努力,劃船社區和白鶴社區入選了省首批試點創建項目公示名單。此外,江北膜幻動力小鎮和鄞州四明金融小鎮通過省級特色小鎮驗收命名初審。

(七)著眼品質提升,強化生態民生建設。一是推進生態文明先行示范區建設。出臺了實施循環經濟發展行動計劃,謀劃洞橋資源循環利用基地建設;抓好中央和省級環保督察反饋問題整改工作。二是做好能源保障和清潔化發展。出臺推進電網高質量發展工作實施方案和氫能產業發展意見;抓好綜合供能站、充電樁和家庭屋頂光伏等建設,全市可再生能源發電裝機容量增長26.5%。啟動300余家重點用能單位能源監察和高耗能落后機電設備淘汰工作,預計可騰出用能空間70萬噸標煤。三是加強價格調控。居民消費價格指數上漲2.7%;開展商品房價格備案,有效抑制價格過快上漲;階段性下調工商業用戶管道天然氣價格,預計可為企業減負約1億元;制定城鎮居民生活垃圾處理收費機制改革方案。四是抓好糧食安全保障。出臺2019年訂單糧食收購政策,大力實施“放心糧油”工程,全面完成政策性糧食大清查工作。2018年度糧食安全市長責任制獲全省優秀。五是統籌社會事業發展。上半年十方面省市民生實事項目進展總體順利;開展了人口發展狀況總體評估,編制人口發展報告;市第一醫院異地建設、奧體中心體育公園等項目也在穩步推進。此外,支持做好春和債違約維穩工作。

上述成績的取得,是堅決貫徹落實中央、省市決策部署的結果,是市委市政府堅強領導和親切關懷的結果,凝聚了全市發展改革系統廣大干部職工拼搏奮斗、辛勤付出的心血。借此機會,我代表市發展改革委黨組,向大家表示衷心的感謝!

二、直面問題挑戰,全力做好下半年發展改革各項工作

上半年,面對嚴峻復雜的外部形勢,我市經濟運行仍保持了總體平穩、穩中有進的態勢,地區生產總值增長6.5%,在全省排位較一季度實現了上升,這樣的成績來之不易。但也要看到,經濟運行中的不確定不穩定因素增多、困難挑戰增多、下行壓力明顯加大,突出表現在五個方面。一是主要指標增速明顯放緩。GDP增速低于全省平均和年度目標,22項GDP支撐性指標中有13項低于全省平均和年度目標。二是投資增長仍然乏力。工業投資雖然實現由負轉正,但僅增長5.6%;交通投資等結構性指標表現不理想。三是工業經濟出現較快回落。規上工業增加值較一季度回落2個百分點,拉低GDP增速0.78個百分點,其中汽車制造業下降3.8%。企業生產預期明顯看淡,PMI連續2個月低于榮枯線,6月更是低于全國全省。四是中美經貿摩擦對我市影響日益凸顯。我市外貿依存度高、外貿產業鏈長、涉及面廣,所受的直接、間接和潛在影響高于全國全省,重點外貿企業出口信心指數創2017年以來新低。據悉,美方9月起將對3000億美元從中國進口商品加征10%的關稅,預計我市外貿月度波動將進一步加劇。五是部分領域風險有所加大。個別大企業流動性和股權質押風險上升;全市商品住宅價格面臨上漲壓力;能源“雙控”、全市各級財政預算收支平衡和化解政府隱性債務都存在較大壓力。上述問題和挑戰既有外部性因素,也有我市長期存在的結構性體制性問題。對此,我們既要堅持底線思維、增強憂患意識,又要堅定信心、奮發有為,立足最壞情況、做好充分準備、爭取最好結果。同時也要相信,隨著供給側結構性改革和高質量發展的深入推進,各項重大改革開放措施和宏觀經濟政策的效益持續顯現,強大國內市場潛力將進一步釋放,加上應對風險挑戰的準備日益充足,我市經濟基本面長期向好的趨勢不會發生改變。

下半年,我們必須認真貫徹中央和省市各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,以供給側結構性改革為主線,縱深推進“六爭攻堅”行動,聚焦“三大努力方向”,推進“四項重點工作”,打好高質量發展組合拳,確保各項目標任務全面完成,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

(一)聚焦三大努力方向,遠近結合促發展

抓規劃、抓項目、抓指標是發改的重要職能。下半年全市發改系統要聚焦這三大方向,立足當前,著眼長遠,堅持年初安排的目標任務不松口、不松手、不松勁,事關長遠發展的大事要事能謀深、能謀實、能謀細,努力推動經濟社會持續平穩健康發展。

       1、主要指標怎么抓

一是抓好經濟運行主要指標。今年全市經濟增長的目標是6.8%,從目前的情況看,要完成這一目標難度很大,上半年GDP增長6.5%也是在各區縣(市)和開發園區做了大量工作、付出艱辛努力的情況下實現的,下半年外部環境將更加錯綜復雜,市場預期、企業產銷、對外貿易都存在進一步回落的風險,但千難萬難,全年保6.8%的目標不能改、不能退,這也是前段時間市委、市政府半年度經濟分析會上明確提出的目標要求。發改系統作為經濟工作的牽頭部門,要切實承擔起這一責任。從目前的工作推進情況看,各地季末沖指標的情況較為普遍,工作壓力往往集中在季末,持續抓指標的成效較為有限,部分重要支撐性指標跟蹤監測力度有待加強,工作協同推進機制也有待完善。下步,各地發改部門要落實好市委主要領導的指示要求,建立以月保季、以季保年的推進機制,逐月抓監測分析、逐個抓指標運行,特別對其他營利性服務業營業收入等回落較快的指標,要深挖原因,精準施策,守好“雙底線”。各區縣(市)和開發園區也要對標對表“雙底線”目標,爭取下半年有大提高、大突破,特別是北侖、慈溪、杭州灣新區等占比大、回落快的地區要抓緊采取針對性舉措,加快補齊短板、迎頭趕上;鎮海、江北、鄞州等領先地區要持續發力,爭取下半年繼續多作貢獻。這里要強調的是,各地抓指標不僅要有合力,更要有巧勁,希望大家多學習先進地區經驗,以非常之功狠抓經濟,確保全面完成年度目標。

二是抓好黨政領導班子實績分析評價指標。2018年我市黨政領導班子實績分析評價總指數居全省第5位,有55項指標排名全省靠后,其中我委牽頭8項。市委市政府高度重視此事,已制定排名靠后指標整改方案,請大家務必結合主題教育、落實主體責任,切實抓好整改。這里需要提醒大家的是,高質量指標已納入今年區縣(市)目標管理考核,并可能替代黨政領導班子實績分析評價指標,請大家高度重視發改部門牽頭的指標,提前做好測算分析,切實把工作抓上去、把指標促上去。

此外,要高度關注中美經貿摩擦對經濟指標的影響。中美經貿摩擦是一項長期復雜的過程,將對我市企業經營、產業鏈轉移、雙向投資、穩定就業等產生一系列連鎖影響,要密切跟蹤發展動向,及時掌握企業情況,從發改的角度研究提出對策舉措。

2、有效投資怎么促

一是推動形成全市合力促投資的工作鏈條。投資工作從項目謀劃招引、前期推進、開工建設到建成投產,是由一個個具體環節、具體部門構成的工作鏈條,如何發揮好發改部門的主觀能動性,強化項目各環節之間、市級部門之間、市縣之間的工作協同至關重要。這幾年,委里已經做了一些積極的嘗試,建立了重大項目三級協調機制、項目財政資金對接機制,今年又依托重大項目庫,制定了全市重大產業項目申報及用地管理辦法,優先保證土地指標,這些工作都取得了較好的進展。下步要繼續用好重大項目庫這個載體和抓手,強化項目全流程管理,推動建立常態化的協同推進機制,形成項目推進合力。

二是圍繞項目做深做實基礎性工作。一方面,抓項目要抓的細。半年度形勢分析會上,市領導針對投資工作提出了不少問題,多數涉及到具體項目具體情況,對發改抓投資工作提出了更高要求。這就需要我們既要抓面上情況,更要聚焦具體項目逐項排摸、分類梳理、摸清家底,這樣才能做到心里有數、有的放矢,更好地推動投資工作。另一方面,謀項目要謀的深。能否謀劃出大項目、好項目,決定了寧波未來發展的潛力和格局。關鍵是做到三個要:一要進一步評估、優化已規劃的項目,做深做細項目前期;二要圍繞重大基礎設施、創新驅動和結構調整等八大重點短板領域,再謀劃儲備一批大項目,爭取更多項目列入國家和省級規劃;三要順應產業發展新趨勢,圍繞5G網絡、空天信息產業等戰略性新興產業發展和未來產業培育,謀劃一批好項目,為招大引強工作打好基礎。

三是突出招大引強。招商引資是形成投資增量的關鍵,發改部門要發揮積極作用,會同商務、經信等相關部門共同把這項工作抓實抓好。要選準方向,把招商引資和產業培育聯動起來,重點圍繞“246”產業集群、新興產業和未來產業發展,有重點地招引一批領軍企業、優質團隊和高成長型項目,培育優化產業鏈。要健全機制,進一步完善項目招商引資落地辦法及配套工作機制,強化重大項目招商市級推進機制,做好重大招商項目增補調轉,大力推進省市縣長項目工程,確保落地率在50%以上。要抓好服務,招商工作不能只眼睛向外,也要往里看,會同經信等相關部門加快完善支持在甬企業增資擴產的服務體系,努力把企業新增產能留在寧波。

四是全力以赴完成年度投資目標。從上半年投資完成情況看,距離年度工作目標還有一定差距,各地要進一步提高站位,倒排計劃、突出重點、加強協調,確保完成全年各項目標任務。要持續推進項目開工建設。推動下半年計劃開工的35個大項目全部開工入庫,確保市重點工程項目投資1000億元以上;積極籌備全省第二批重大項目集中開工活動,持續營造“大抓項目、抓大項目”的良好氛圍。要加快補齊投資結構性短板。強化重大項目三級協調機制,確保一批百億項目盡快落地開工;著力解決項目推進瓶頸制約,力爭省考核4項結構性指標均增長10%,全年投資努力實現10%左右的工作目標。要加快推進城中村改造,謀劃推進未來社區建設試點,推動形成投資新的增長點。此外,請各地加強與統計等部門對接,做好對企業和項目投資數據報送的指導服務工作。

3、“十四五”規劃怎么編

“十四五”是寧波全面開啟現代化建設新征程,加快建設世界港口名城的第一個五年規劃,編好這個五年規劃意義重大。6月下旬,全市已召開了“十四五”規劃編制工作部署會,國家發改委日前也召開了“十四五”規劃專題座談會,對下步工作進行了部署。總的來說,要注意把握好三方面工作。

一是深化重大問題研究。準確研判環境形勢、深化重大問題研究,是編制好規劃的前期和基礎。“十四五”時期,將處于百年未有之大變局,面臨前所未有的復雜環境。必須在把握國內外發展大勢的基礎上,重點研究事關寧波發展全局的問題,研究提出前瞻性、戰略性、引領性的思路。如區域和城市競爭日趨激烈的背景下,我市實現新一萬億的突破方向在哪里?各地經濟的新增長點又在哪里?中美經貿摩擦作為最大的不確定因素,對全市經濟社會發展可能帶來哪些深遠影響?新一輪產業和科技革命加速演化,對全市產業發展可能帶來哪些新機遇新挑戰?人口老齡化加劇,對全市勞動力供給、城市發展活力可能帶來哪些潛在影響?這些問題都需要深化研究、逐一破題。

二是謀深謀實“六個重大”。這是編制實施好每一個五年規劃的重要支撐。7月份,我們初步梳理上報了一批“六個重大”清單,但上報情況不甚理想,有影響力、有牽引力、有代表性的項目和舉措不多。我們必須把謀劃“六個重大”作為下步工作的重中之重,按照“新、實、精、統”的要求,對平臺和項目進行再排摸、再梳理、再包裝,切實形成一批管長遠、利全局、可落地的支撐抓手,爭取寧波有更多內容納入國家、省“十四五”規劃基本思路。同時,各地要高度重視與國土空間規劃編制的對接工作,高標準謀劃好未來發展的格局和布局。

三是抓好時間節點任務。整個“十四五”規劃編制的工作周期較長,按照時間節點要求,近期市里工作重點是開展重大問題研究、謀劃“六個重大”,爭取9月底前再形成比較成熟的清單,上報國家和省里。10月份,我們將著手起草基本思路,年底前形成初稿向市政府匯報,屆時市里會召開座談會,聽取各地發展思路。請大家注意把握節奏,抓好各個時間節點任務,并加強橫向銜接和縱向溝通,共同推進這項工作。

(二)推進四項重點工作,全力以赴抓落實

1、著力增強產業競爭實力

就當前來講,重點要抓好兩件事情:一是抓好“246”萬千億級產業集群建設。實施汽車投資項目備案服務指南,打造杭州灣新區智能汽車產業平臺,加快建設吉利汽車、吉利研究院二期等項目,謀劃好中金石化二期、鎮海煉化后續等項目。統籌發展“數字寧波”,推進寧波軟件園、集成電路“一園三基地”等平臺建設,謀劃創建集成電路等領域國家產業創新中心。出臺我市空天信息產業規劃,研究謀劃好低軌衛星通信應用產業園。跟蹤與國電投合作進度,加快推進氫能產業發展。二是抓好現代服務業發展。要加快出臺激發居民消費潛力的政策意見,努力培育新的消費熱點。出臺推進物流業高質量發展、會展業做大做強等實施意見,做好國家物流降本增效綜合改革試點申報,爭取列入國家第一批15個物流樞紐建設城市。持續推進華潤、國驊、萬科等重大項目招引工作。此外,抓好特色小鎮工作,培育產業新增長點。

2、著力提升區域開放水平

要加快推動國家、省重大戰略在寧波落地生根,促進高水平對外開放。一是主動融入長三角一體化發展。上個月,市委常委會已經審議通過了長三角一體化的行動計劃,列出六方面120項舉措。下步,市里要召開長三角一體化推進大會,發改系統要抓好各項牽頭任務的推進落實。特別是寧波前灣浙滬合作發展區要加快謀劃,通蘇嘉甬鐵路、滬甬跨海通道等重大項目要加快推進。二是積極參與“一帶一路”建設。要做好“一帶一路”中意(寧波)園區創建工作,統籌抓好行動方案五方面75項具體工作,承辦好中科院“一帶一路”學術論壇。三是全面推進“四大”建設。要高水平規劃建設前灣新區,推進濱海新城、南部新城拓展區、高鐵樞紐等區塊建設;要加快建設機場三期、金甬鐵路等項目,開展機場四期前期工作,推進臨空經濟示范區建設;持續推進大花園重點項目建設;要抓緊出臺大都市區建設、甬舟一體化發展行動方案,協同推進杭紹甬一體化示范區建設,深化甬舟合作區方案。四是加快建設海洋經濟發展示范區。指導相關區域編制實施方案,從產業扶持、科技人才支撐等角度研究提出示范區建設專項政策。

3、著力推進重點領域改革

一是進一步優化營商環境。下半年我們要在這個方面打好“翻身仗”,要深化企業投資項目審批“最多90天”改革,重點破解水、電、氣等公用事業接入,不動產登記等方面的問題和短板,確保一般企業投資項目審批“最多90天”實現率達100%。要做好國家和省營商環境評價結果應用,聚焦短板,謀劃落實“10+N”實施方案。二是深化市場化改革。要把“信用寧波”建設作為深化市場化改革的頭號工程,加快推進“信用+監管”等十大聯動場景應用工作,爭創國家社會信用體系建設示范城市。同時,探索開展企業市場化債轉股試點。三是加快數字發改建設。要全面落實政府數字化轉型各項任務,確保掌上辦、網上辦等事項實現率達到預期目標,持續推進投資項目在線審批監管平臺3.0、經濟運行監測分析數字化平臺和公共信用平臺等系統建設。

4、著力提高人民生活品質

一是深入推進生態文明先行示范區建設。要持續推進國家園區循環化改造示范試點和資源循環利用基地建設,做好迎接中央第二輪環保督察有關工作。扎實推進長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的任務落實。二是持續抓好能源工作。要扎實推進能源“雙控”,嚴控煤炭消費總量,持續推進可再生能源發展,加快充電基礎設施、家庭屋頂光伏等建設,推進LNG接收站二期、鎮海電廠搬遷改造等項目。三是做好保供穩價工作。開展“五優聯動”試點,深化糧食產銷合作,有效增加優質糧源供給。密切關注民生商品價格波動,有效發揮菜籃子價格應急調控平臺作用,健全民生兜底價格政策。四是推進社會領域重點工作。要統籌推進省、市民生實事工程,特別是綜合供能服務站建設進度在全省相對滯后,各地要加快推進,確保目標任務落實到位。此外,要編制好大運河(寧波段)文化保護傳承利用行動計劃,做好產教融合國家級試點城市申報工作。

三、踐行初心使命,以強烈的擔當精神推動發展改革工作

“不忘初心、牢記使命”主題教育是黨中央部署的一項重大政治任務。9月份,各區縣(市)作為第二批單位也將全面開展,系統上下都要把主題教育作為當前重要的政治任務,把推動發展改革事業的實際成效作為檢驗主題教育成果的重要標準。

(一)瞄準實效,著力抓好主題教育。一要突出抓好理論學習。繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識和領會這一思想的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義,提高政治站位,做到知行合一,不斷增強運用習近平新時代中國特色社會主義思想辨析形勢、指導實踐、推動工作的本領。二要突出抓好調研解難題。繼續按照“調研解難題,深化三服務”調研活動的要求,掌握實情,拿出實招硬招破解難題。現場可以解決的問題當場解決,需要委里研究解決的問題將提出切實可行、務實管用的對策建議。三要突出抓好問題檢視。深入開展“三對標三自查”活動,認真聽取基層群眾、服務對象的意見建議,全面梳理問題清單。當前,我委正在進行問題檢視,希望區縣(市)發改部門積極反饋意見建議,幫助我們發現問題、改進工作。四要突出抓好整改落實。對照9項專項整治內容,結合前期調研中查找的、“三服務”中發現的、巡察中反饋的問題,按照“即知即改、立行立改”要求,逐條抓好落實、推進整改。區縣(市)發改部門也要超前謀劃,吸收借鑒第一批主題教育單位經驗,研究制定具體方案,把握工作主動權。

(二)學用貫通,全力推動工作落實。我們踐行主題教育要把著力點放在推動發展改革工作上,為各項工作落實提供堅強的政治保證。一要保證工作的向心力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作,深入學習貫徹習近平總書記對浙江、寧波工作的重要指示精神,做到學以致用、學用貫通,確保中央和省市各項決策部署落到實處。二要保證工作的高站位。發改部門作為黨委政府的參謀助手,要強化戰略思維和全局觀念,站在國內外宏觀大勢和全國、全省發展大局的背景中,謀劃寧波未來發展,通過抓住大機遇、搭好大平臺、謀好大項目,為寧波決勝“六爭攻堅”、實現高質量發展貢獻應有力量。三要保證工作的高效率。高效、有為是發改部門一直以來的工作要求,在主題教育中,要進一步強化責任擔當、改進工作作風、提高工作標準,聚焦聚力營商環境優化、信用建設、“最多跑一次”改革中存在的問題短板,著力打通痛點、堵點,確保各項工作高效落實。

(三)協同聯動,合力打造發改鐵軍。一要強化黨的建設。要以提升組織力為重點加強機關黨組織建設,推動“兩學一做”常態化制度化,提高“三會一課”質量,加強黨員干部的管理、教育和監督,確保隊伍的純潔穩固。二要堅持從嚴治黨。堅持反腐倡廉建設永遠在路上,落實好警示教育、責任清單、廉情分析、風險防范等一系列制度,用好“四種形態”強化黨內監督,也希望區縣(市)發改部門對我委進行監督,切實營造風清氣正的政治生態。三要強化擔當作為。發展改革工作涉及面廣、任務繁重,更要有善擔當、敢作為的氣魄,在推動工作中踐行初心使命。特別是機構改革后,發改職能發生了較大變化,很多工作還處于過渡期、磨合期,我們一定要盡快適應角色、履職盡責;對一些職能仍有交叉的工作,處室之間、市縣兩級更要敢于擔當作為,推動工作落實。四要加強系統聯動。市里抓經濟工作、謀劃重大平臺、培育重點產業,主戰場是區縣(市)和重點開發園區,落腳點在企業和項目,請大家務必保持良好傳統,加強市縣兩級發改部門協調聯動,形成系統合力,促進全市經濟高質量發展。

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